Welke rol speelt de Omgevingswet bij PGS 15-opslag van gevaarlijke stoffen?
Kort antwoord
De Omgevingswet bepaalt vooral **hoe PGS 15 juridisch gaat gelden** voor opslag van verpakte gevaarlijke stoffen. PGS 15 zelf beschrijft de veiligheidsmaatregelen; het Bal en de omgevingsvergunning bepalen wanneer die maatregelen direct gelden of via vergunningvoorschriften worden opgelegd.
Praktische consequentie voor de gebruiker
- Controleer bij PGS 15-opslag in elk geval
- **Welke stoffen u opslaat**: stofnaam, UN-nummer, ADR-klasse, verpakkingsgroep en eventuele CMR-/CLP-classificatie.
- **Hoeveel u opslaat**: de hoeveelheid kan bepalen of sprake is van vergunningplicht.
- **Hoe de stoffen zijn verpakt**: bijvoorbeeld flessen, blikken, vaten, dozen of IBC’s.
- **Waar en hoe de opslag plaatsvindt**: opslagkast, magazijn, aparte opslagvoorziening of tijdelijke opslag.
- **Of de activiteit vergunningplichtig is** onder het Bal.
- Is de opslag vergunningplichtig, dan kunnen PGS 15-maatregelen in de omgevingsvergunning worden opgenomen.
- Is de opslag niet vergunningplichtig maar valt deze wel onder de relevante Bal-regels, dan kunnen PGS 15-maatregelen rechtstreeks gelden.
- **Welke PGS 15-maatregelen relevant zijn voor omgevingsveiligheid en brandpreventie**.
Toelichting
Volgens PGS 15 wijst het Bal opslag van verpakte gevaarlijke stoffen aan als een milieubelastende activiteit. Bij bepaalde hoeveelheden en stofcategorieën is daarvoor een omgevingsvergunning nodig. Voor vergunningplichtige opslag bevat het Bal volgens de opgehaalde PGS 15-passage geen algemene veiligheidsregel die rechtstreeks verplicht om aan PGS 15 te voldoen; de maatregelen uit PGS 15 worden dan via de omgevingsvergunning vastgelegd. Het Bkl wijst PGS 15 daarbij aan als informatiedocument waarmee het bevoegd gezag rekening moet houden bij de vergunningbeoordeling.
Voor niet-vergunningplichtige opslag kan het anders liggen. PGS 15 beschrijft dat het Bal regels bevat voor opslag van verpakte gevaarlijke stoffen als de activiteit niet als vergunningplichtig is aangewezen. In die situatie staat in de betreffende Bal-paragraaf dat bij opslag van verpakte gevaarlijke stoffen aan PGS 15 moet worden voldaan, maar alleen voor maatregelen die gaan over veiligheid van de omgeving.
Praktisch betekent dit: de Omgevingswet is het wettelijke kader, het Bal regelt of de activiteit vergunningplichtig is of onder algemene regels valt, het Bkl geeft PGS 15 betekenis als informatiedocument, en PGS 15 levert de concrete veiligheidsmaatregelen voor de opslag.
Modaliteits- of scope-opmerking
Citaat
"Artikel 3.27 van het Bal wijst de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen aan als een milieubelastende activiteit." "De maatregelen van deze PGS-richtlijn worden opgenomen in de omgevingsvergunning milieubelastende activiteit." "Het Bkl wijst deze PGS-richtlijn aan als informatiedocument."