Welke richtlijnen gelden specifiek voor Vergunningseisen volgens PGS 15?
Kort antwoord
Vergunningseisen voor opslag van verpakte gevaarlijke stoffen volgen uit het Bal; PGS 15 geeft de technische/organisatorische maatregelen die in de vergunning worden opgenomen. Bij vergunningplicht gebruikt het bevoegd gezag PGS 15 als inhoudelijke basis; bij niet‑vergunningplichtige opslag verwijst het Bal rechtstreeks naar PGS 15 voor omgevingsveiligheid/brandpreventie. Let op: dit hangt af van stof, hoeveelheid en verpakking; toets altijd aan de drempels in het Bal en werk uit met PGS 15-maatregelen.
Praktische consequentie
- Bepaal eerst of u vergunningplichtig bent volgens het Bal (drempels voor o.a. bepaalde gassen, klasse 6.1/8 PG I en/of een totale hoeveelheid gevaarlijke stoffen). Leg dit vast.
- Vergunningplichtig
- Stel uw aanvraag op met PGS 15 als maatregelenset (doelen en maatregelen voor omgevingsveiligheid/brandpreventie).
- Werk een uitgangspuntendocument (UPD) uit voor het vaste brandbeheersings- en blussysteem (VBB) met prestatie-eisen en eventuele gemotiveerde afwijkingen.
- Plan periodieke (vijfjaarlijkse) beoordeling van het UPD door een type‑A inspectie-instelling en houd rapporten beschikbaar voor het bevoegd gezag.
- Niet-vergunningplichtig
- Voldoe aan de PGS 15-maatregelen die omgevingsveiligheid en brandpreventie borgen zoals aangewezen door het Bal.
- Verzamel en beheer per stof: stofnaam, UN‑nummer/proper shipping name, ADR‑klasse, CLP‑classificatie (incl. CMR), hoeveelheid, verpakking (dozen, vaten, IBC’s, spuitbussen), opslaglocatie en manier van opslaan.
- Leg afspraken met het bevoegd gezag vast (bijv. over VBB‑systeem, inspecties, eventuele gelijkwaardige maatregelen).
Toelichting
- Volgens PGS 15 is de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen als milieubelastende activiteit in het Bal aangewezen; het Bal bepaalt bij welke drempels een omgevingsvergunning nodig is. Bij een vergunningplichtige opslag bevat hoofdstuk 4 van het Bal zelf geen veiligheidsregels; de PGS 15‑maatregelen worden in de omgevingsvergunning opgenomen en het Bkl wijst PGS 15 aan als informatiedocument voor de beoordeling door het bevoegd gezag. Voor niet‑vergunningplichtige opslag schrijft het Bal voor dat aan PGS 15 moet worden voldaan, gericht op omgevingsveiligheid en brandpreventie.
- Voor voorzieningen met een VBB‑systeem beschrijft PGS 15 het UPD (uitgangspuntendocument) als basis voor ontwerp, uitvoering, beheer en inspectie, inclusief het vastleggen van prestatie‑eisen, toegepaste normen en eventuele gemotiveerde afwijkingen. Het UPD wordt ten minste elke vijf jaar beoordeeld door een type‑A inspectie‑instelling; het beoordelingsrapport moet beschikbaar zijn voor het bevoegd gezag.
Citaat
Citaat 1: “Artikel 3.27 van het Bal wijst de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen aan als een milieubelastende activiteit.” Bestand: PGS 15_2025 versie 1.1 (april 2026).pdf
Citaat 2: “De maatregelen van deze PGS‑richtlijn worden opgenomen in de omgevingsvergunning milieubelastende activiteit.” Bestand: PGS 15_2025 versie 1.1 (april 2026).pdf